新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用連接創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置。2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合各部門協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)央地聯(lián)動，圍繞“高效辦成一件事”，就長期以來高校和科研機(jī)構(gòu)普遍存在的專利成果“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不便轉(zhuǎn)”等情況精準(zhǔn)破題，聚力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)高價(jià)值專利的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

健全完善專項(xiàng)行動推進(jìn)機(jī)制和政策體系

在部委層面成立由22個(gè)部門組成的專項(xiàng)行動部際推進(jìn)機(jī)制，在國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部成立工作專班，推進(jìn)走好從科技強(qiáng)、專利強(qiáng)，到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。

國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門堅(jiān)持全國一盤棋，與各地建立專項(xiàng)行動溝通聯(lián)絡(luò)、督促指導(dǎo)和數(shù)據(jù)通報(bào)等工作機(jī)制，推動全國所有省份結(jié)合實(shí)際制定出臺專項(xiàng)行動落實(shí)方案。制定出臺存量專利盤活、專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)中小企業(yè)成長、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效等配套文件。同時(shí)，各部門也圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)成長、科技金融賦能等出臺政策文件50余份，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策體系不斷完善。部分省份建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人的專項(xiàng)行動推進(jìn)機(jī)制，部門協(xié)同、央地聯(lián)動、“高效辦成一件事”的工作格局加快形成。

歷史上首次完成高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤點(diǎn)

國家知識產(chǎn)權(quán)局會同教育部、工業(yè)和信息化部等七部門制定了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，指導(dǎo)2700余家高校和科研機(jī)構(gòu)提前半年完成134.9萬件存量專利的全覆蓋盤點(diǎn)和價(jià)值分析，組織45萬余家企業(yè)利用盤活系統(tǒng)進(jìn)行線上精準(zhǔn)對接、智能匹配推送。各地按照“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的思路，積極舉辦專利盤活現(xiàn)場推進(jìn)會、存量專利對接推廣等活動，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化。國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展2024年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”——專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)對接活動。2024年全年開展各類活動1.6萬余場次，推動2萬余件專利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地或達(dá)成合作意向，達(dá)成投融資意向金額200多億元。

專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用堵點(diǎn)難點(diǎn)逐步打通

國家知識產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵導(dǎo)向，推動優(yōu)化各類評價(jià)指標(biāo)。推動建立專利申請前評估制度、專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和容錯機(jī)制等有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長效機(jī)制。會同教育部指導(dǎo)推動超過95%的國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建立以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專利申請前評估制度；會同科技部等五部門建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利聲明制度，目前已聲明專利25.6萬件；統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺體系建設(shè)，鏈接高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、大學(xué)科技園等相關(guān)平臺載體，形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的工作合力。

加快推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門深入實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃，出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效系列措施，有力支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。2024年全國專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)到61.3萬次，同比增長29.9%；其中，高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)7.6萬次，同比增長39.1%。指導(dǎo)認(rèn)定第二批專利密集型產(chǎn)品3000多件，產(chǎn)值超9400億元。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)聚焦專利產(chǎn)業(yè)化這條工作主線，繼續(xù)健全完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用長效機(jī)制。在供給端，進(jìn)一步盤活存量、做優(yōu)增量，持續(xù)推動專利質(zhì)量提升，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要、面向企業(yè)需求的高價(jià)值專利，夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的質(zhì)量基礎(chǔ)。在需求端，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、專利池、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作用，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。在政策端，進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，持續(xù)完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵政策和引導(dǎo)機(jī)制。在服務(wù)端，進(jìn)一步促進(jìn)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)能力水平和參與力度，充分發(fā)揮中介服務(wù)、運(yùn)營平臺、金融服務(wù)等支撐作用，進(jìn)一步構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用良好服務(wù)生態(tài)。