數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出，在確保數(shù)據(jù)流動安全可控的前提下，擴大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，創(chuàng)新安全制度設(shè)計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分匯聚，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

海南省委、省政府高度重視自貿(mào)港建設(shè)中的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，省政府辦公廳于2023年12月發(fā)布了《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)》（瓊府辦〔2023〕33號），基于海南實際，聚焦數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度和市場培育實踐中全過程，各方面的堵點、痛點、難點，從數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)供給能力提升、數(shù)據(jù)開發(fā)能力提升、數(shù)據(jù)交易能力提升、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才孵化培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用創(chuàng)新9大方面，提出24條具體解決措施，不僅貼合國家“數(shù)據(jù)二十條”要求，更符合海南自貿(mào)港數(shù)據(jù)要素市場培育實際[1]。

近日，海南省工信廳、海南省人大法制委、海南省委網(wǎng)信辦分別發(fā)布了相關(guān)自貿(mào)港法規(guī)草案，向社會各界公開征求意見。相關(guān)法規(guī)草案均在加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育數(shù)據(jù)要素市場、促進數(shù)據(jù)安全可信流通使用等方面提出了要求。海南自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)有別于一般地方性法規(guī)制定權(quán)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)制定權(quán)，是含金量最高、立法權(quán)限最大的特殊立法形式[2]。不難看出，海南不斷加大力度培育數(shù)據(jù)要素市場，以數(shù)字經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

以下為相關(guān)法規(guī)征求意見稿

海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例

（草案公開征求意見稿）

為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，助力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將海南打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力實踐地，海南省工業(yè)和信息化廳組織起草了《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（草案·公開征求意見稿）。

條例分為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟安全和治理數(shù)字化、政策保障、附則等共八章二十五條。

點此查看原文：關(guān)于公開征求《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（草案·公開征求意見稿）意見的通告 

海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展條例

（公開征求意見稿）

為促進海南自由貿(mào)易港國際數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，推進高水平對外開放合作，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室組織起草了《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展條例（公開征求意見稿）》。

征求意見稿指出，國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營者可以面向境外提供游戲服務(wù)、影視加工、商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、跨境電商、跨境直播、跨境旅游、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、國際學(xué)術(shù)交流合作和跨國生產(chǎn)制造等國際數(shù)據(jù)服務(wù)。

在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下，海南自由貿(mào)易港按照《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》制定海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，建立健全負(fù)面清單管理制度。

海南自由貿(mào)易港加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及其他國際平臺的交流合作，構(gòu)建與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）相銜接的制度體系，支持國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營者在數(shù)字身份、電子支付、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域開展國際互認(rèn)互信。

支持國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營者開展數(shù)據(jù)交易活動，促進國內(nèi)外數(shù)據(jù)要素融合和數(shù)據(jù)資源流通。

為國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營者提供數(shù)據(jù)分類分級指導(dǎo)、數(shù)據(jù)出境自評估、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢等服務(wù)，推動國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營便利化。

點此查看原文：中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室關(guān)于公開征求《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展條例（公開征求意見稿）》意見的通告 

海南自由貿(mào)易港老城科技園區(qū)促進條例

（草案）公開征求意見

草案提出，支持老城科技園區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動游戲出海、跨境直播、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字健康和平臺經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持老城科技園區(qū)基于全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營、安全保障等一體化的數(shù)據(jù)要素數(shù)字化節(jié)點，推進數(shù)據(jù)要素市場新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈等先進技術(shù)的應(yīng)用支撐平臺，有序開放數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域多元化應(yīng)用場景，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通。

支持老城科技園區(qū)市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)開采、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

點此查看原文：不再保留海南老城開發(fā)區(qū)管委會！海南省人大法制委公布“老城科技園區(qū)促進條例”征求意見 

【1】關(guān)于《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)》的政策解讀 

【2】省司法廳廳長王磊：用足用好海南自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，加快構(gòu)建海南自貿(mào)港法律法規(guī)體系