海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于公開征求《海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會研發(fā)投入若干措施》意見的函

有關(guān)單位：

為深入貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》精神和落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持有一定研發(fā)基礎(chǔ)的規(guī)上企業(yè)建立或聯(lián)合高校、科研院所建立一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動力，3年內(nèi)努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)占比增長50%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)50%發(fā)展目標(biāo)，支撐規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會研發(fā)投入若干措施》?，F(xiàn)公開征求意見，請于3月23日前通過公文或電子郵件方式反饋省科技廳。

電子郵箱：gxc_kjt@hainan.gov.cn

聯(lián)系電話：65333680。

附件：《海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會研發(fā)投入若干措施》

海南省科學(xué)技術(shù)廳

2024年2月20日

（此件主動公開；聯(lián)系人：李常安，聯(lián)系電話：65333680）

海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

促進(jìn)企業(yè)加大全社會研發(fā)發(fā)投入若干措施

（征求意見稿）

為深入貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》精神和落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持有一定研發(fā)基礎(chǔ)的企業(yè)建立或聯(lián)合高校、科研院所建立一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動力，3年內(nèi)努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)占比增長50%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)50%發(fā)展目標(biāo)，支撐規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。

支持企業(yè)設(shè)立省級重點實驗室，積極爭取建設(shè)國家級企業(yè)重點實驗室，對企業(yè)新獲批的全國重點實驗室、中央部委重點實驗室，省級財政分別給予最高500萬元、300萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持崖州灣實驗室等重大科創(chuàng)平臺及海南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)重點實驗室聯(lián)合承擔(dān)自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)科研任務(wù)，聯(lián)合培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。力爭到2026年，建設(shè)10家左右企業(yè)重點實驗室。（責(zé)任單位：省科技廳）

支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、院士創(chuàng)新平臺、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等各類科技創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)活動覆蓋率。力爭到2026年，建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站（院士創(chuàng)新平臺）及工程技術(shù)研究中心等45家，省工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心共20家，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)設(shè)計中心共15家。全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和具有研發(fā)活動比率達(dá)75%，國有規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100％全覆蓋；規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入不少于60億元，其中國有企業(yè)不少于10億元。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省國資委）

依托海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所、重大科技創(chuàng)新平臺等建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體、重大創(chuàng)新研發(fā)、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等公共服務(wù)平臺，對新建、擴(kuò)建科研軟硬件投入超過300萬元以上的，按投資額30%最高給予500萬元省級財政支持。力爭到2026年，共性技術(shù)創(chuàng)新平臺實現(xiàn)對我省重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳、省國資委）。

支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心高質(zhì)量發(fā)展，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)需求，引進(jìn)境內(nèi)外重大科技成果來瓊進(jìn)行轉(zhuǎn)化，每年按照運(yùn)營績效給予最高500萬元獎勵。支持科創(chuàng)企業(yè)在重點園區(qū)、大學(xué)、科研院所、高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)概念驗證中心、中試研究基地、應(yīng)用驗證平臺等專業(yè)服務(wù)平臺，對新建、擴(kuò)建科研軟硬件投入超過300萬元以上的，按投資額按30%、最高給予500萬元省級財政支持。推出重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞應(yīng)用場開發(fā)新產(chǎn)品，依法依規(guī)給予科研項目支持。在三亞崖州灣科技城、海口國家高新區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等開展“先投后股”試點，大力推進(jìn)企業(yè)科技特派員制度，支持重大科技成果向設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳）

落實國家支持科技創(chuàng)新的稅收政策，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)符合條件的研發(fā)支出費(fèi)用享受稅前加計扣除政策。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)海南省技術(shù)研發(fā)、國際科技合作、應(yīng)用場景示范等科研任務(wù)。支持重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺、科技信息公共服務(wù)等向外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開放。探索優(yōu)化在海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)特定區(qū)域內(nèi)做好外資研發(fā)機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)外聯(lián)的保障服務(wù)。（責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、商務(wù)廳）

深化科技計劃項目改革，單獨(dú)設(shè)立企業(yè)“賽道”，優(yōu)化科技項目立項程序，鼓勵和支持設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)積極申報各類財政科技計劃項目。圍繞規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新需求凝煉榜單，深入推行“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，提高支持規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的精準(zhǔn)度。加大國有企業(yè)聯(lián)合項目、企業(yè)科技特派員項目、民營企業(yè)研發(fā)投入較強(qiáng)項目等定向支持力度，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，承擔(dān)省級和國家科技任務(wù)。到2026年，省級重點研發(fā)專項支持企業(yè)項目的資金占比不低于50％。（責(zé)任單位：省科技廳）

充分發(fā)揮海南自貿(mào)港投資基金等政府投資基金作用，鼓勵市縣、重點園區(qū)聯(lián)合社會資本、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)設(shè)立區(qū)域或行業(yè)創(chuàng)新投資基金，加大對設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)企業(yè)投資力度。大力實施“尖峰嶺”計劃，支持設(shè)立國家和省級研發(fā)機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)企業(yè)上市融資。適時擴(kuò)大“瓊科貸”資金池規(guī)模，試點開展企業(yè)創(chuàng)新積分制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大企業(yè)信用貸款規(guī)模。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省金融監(jiān)督管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局、人民銀行海南省分行）

加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，全面落實“小升規(guī)”政策。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按時完成統(tǒng)計報表，確保研發(fā)投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠、不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、省工信廳、省科技廳）

各市縣可結(jié)合本地實際，制定市縣相應(yīng)的具體措施，與本措施形成合力。各類專項政策與本措施按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。措施由海南省科技廳會同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。省科技廳根據(jù)本措施內(nèi)容商相關(guān)行業(yè)主管部門修訂相關(guān)的實施細(xì)則或者制定新的實施細(xì)則。

本措施自2024年XX月XX日起執(zhí)行，有效期三年。