1.數(shù)據(jù)概念

“數(shù)據(jù)”是計算機術(shù)語，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，是所有能輸入計算機并被計算機程序處理的符號介質(zhì)的總稱。數(shù)據(jù)與信息是形與質(zhì)的關(guān)系，由于數(shù)據(jù)挖掘處理能力大幅提升，無信息意義的數(shù)據(jù)也可能經(jīng)由算法處理成為有信息意義的數(shù)據(jù)，因此數(shù)據(jù)成為一種可以加以利用的資源。隨著數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟活動的不斷融合，數(shù)據(jù)資源積累和轉(zhuǎn)化速度不斷加快，獨立性和通用性不斷增強，逐漸演化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

2.數(shù)據(jù)特征

數(shù)據(jù)具有無形性、無損復(fù)制性、可加工性、價值變動性、難以控制性、外部性、多樣性、復(fù)雜性、時效性等特征。（1）無形性，即非實體性，是指數(shù)據(jù)是無實物形態(tài)的。這是數(shù)據(jù)的基本特征之一，使得數(shù)據(jù)在確權(quán)、估值、流轉(zhuǎn)等方面與實物資產(chǎn)具有重大差異。（2）無損復(fù)制性，是指數(shù)據(jù)所有者或控制方在自身使用，或提供給他人使用時，數(shù)據(jù)的復(fù)制成本很低，甚至是零成本，且數(shù)據(jù)不會因使用而磨損、消耗與損壞。這一特性使得數(shù)據(jù)會隨著社會經(jīng)濟的新需求、新使用場景和使用方式，不斷產(chǎn)生新的現(xiàn)金流和未來收益。（3）可加工性，指數(shù)據(jù)可以被維護、更新、補充，以增加數(shù)據(jù)量；也可以被刪除、合并、歸集，以消除冗余；還可以被分析、關(guān)聯(lián)、挖掘，加工以獲得新的、更深層次的數(shù)據(jù)資源。（4）價值變動性，是指數(shù)據(jù)價值與使用場景和使用方式密切相關(guān)，不同的使用場景和使用方式能帶來完全不同的數(shù)據(jù)價值。（5）難以控制性，即數(shù)據(jù)一旦發(fā)生轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)的流向和再加工利用，就難以被權(quán)利人控制。此外，數(shù)據(jù)還有外部性、多樣性、復(fù)雜性、時效性等其他特征。

3.數(shù)據(jù)來源分類

按照不同來源，數(shù)據(jù)可以分為公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)。（1）公共數(shù)據(jù)，是指政府及其他公共管理和服務(wù)機構(gòu)在依法履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)。（2）企業(yè)數(shù)據(jù)，是指企業(yè)等市場主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)，包括來自市場主體內(nèi)部與外部的各類數(shù)據(jù)。（3）個人數(shù)據(jù)，是指載有已識別或可識別特定自然人信息的數(shù)據(jù)，包括個人獨有的特征數(shù)據(jù)和參與社會經(jīng)濟活動的行為數(shù)據(jù)，不包括匿名化處理后的數(shù)據(jù)。

  4.數(shù)據(jù)資產(chǎn)

根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的《資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》（2019年12月31日），數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由特定主體合法擁有或者控制，能持續(xù)發(fā)揮作用并且能帶來直接或間接經(jīng)濟利益的數(shù)字資源。但目前在業(yè)界，數(shù)據(jù)資產(chǎn)尚未有明確且權(quán)威的定義。

會計準(zhǔn)則中對資產(chǎn)的定義是，“企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源”。資產(chǎn)一般須具備如下特征：1）現(xiàn)實性，即資產(chǎn)的形成基于過去己發(fā)生的生產(chǎn)活動與交易行為產(chǎn)生的結(jié)果；2）可控性，即資產(chǎn)所有者可以擁有或控制該資產(chǎn)；3）經(jīng)濟性，即資產(chǎn)可以為其擁有者帶來直接或間接的經(jīng)濟利益。

5.數(shù)據(jù)資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系

數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一類新型的要素資源類別，對其特性、價值和規(guī)制方式尚未形成完整統(tǒng)一的認識。與我們更為熟悉的傳統(tǒng)資產(chǎn)類別相比，數(shù)據(jù)資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)的相似性更多，具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。1）均具有顯著的無形資產(chǎn)特征。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)均具有無形性、無消耗性、價值高度不確定性等顯著的無形資產(chǎn)特征，在資產(chǎn)形態(tài)、價值實現(xiàn)方式等方面具有較高的相似性。2）均是與資本結(jié)合后的產(chǎn)物。知識產(chǎn)權(quán)是由“知識”作為生產(chǎn)要素與資本結(jié)合后，由法律對其規(guī)范化的產(chǎn)物?！百Y本尋求一切可與自身結(jié)合并產(chǎn)生利益的對象”，知識產(chǎn)權(quán)就是資本結(jié)合知識后的要求。而在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素與資本結(jié)合后，正逐步形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一新型資產(chǎn)，以實現(xiàn)其財產(chǎn)權(quán)益。3）均要實現(xiàn)類似的制度目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計中，賦權(quán)制度和權(quán)利限制相生相依，目的是達到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、使用者以及社會整體利益之間的平衡，更好地發(fā)揮知識在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的價值。同樣的，數(shù)據(jù)確權(quán)、應(yīng)用、保護等制度設(shè)計的出發(fā)點，也不僅是為數(shù)據(jù)主體設(shè)定權(quán)利，更要尋求數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)處理者和社會整體利益之間的平衡。如《歐盟通用數(shù)據(jù)保護條例》（General Data Protection Regulation，GDPR）就在前言中明確指出，“個人數(shù)據(jù)的保護權(quán)并非絕對權(quán)利，必須放在其社會功能的語境下考量，根據(jù)比例性原則平衡于其他基本權(quán)利?！?/span>4）權(quán)利均具有法律擬制性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)類似，其權(quán)利需要借助法律規(guī)定，給予擬制的排他性權(quán)利，授權(quán)條件、權(quán)利范圍以及獲取程序也需要法律予以規(guī)定。從操作上來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)可能會需要類似“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)局”這樣的機構(gòu)予以核準(zhǔn)確認。