我國(guó)外匯管理情況簡(jiǎn)介

我國(guó)目前對(duì)人民幣匯兌實(shí)行一定的管制措施。按經(jīng)常項(xiàng)目外匯和資本項(xiàng)目外匯分別進(jìn)行管理。

經(jīng)常項(xiàng)目是指國(guó)際收支中經(jīng)常發(fā)生的項(xiàng)目，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移等。我國(guó)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯收入實(shí)行銀行結(jié)匯制，境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須匯回國(guó)內(nèi)，并按照國(guó)家關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行，或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯賬戶。經(jīng)常項(xiàng)目外匯具體項(xiàng)目主要包括：貨物貿(mào)易外匯、服務(wù)貿(mào)易外匯和個(gè)人外匯三部分。貨物貿(mào)易外匯采取分類管理、總量核查、非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查的管理模式。服務(wù)貿(mào)易外匯采取對(duì)等值5萬(wàn)美元以上交易由金融機(jī)構(gòu)審核單證真實(shí)性、一致性的管理模式。個(gè)人結(jié)售匯5萬(wàn)美元以上，需要本人憑身份證件和交易證明在金融機(jī)構(gòu)辦理。

資本項(xiàng)目是指國(guó)際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)調(diào)回國(guó)內(nèi)，在外匯指定銀行開列外匯帳戶；賣給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資的，須由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來(lái)源，再向?qū)徟鞴懿块T申請(qǐng)，然后方可進(jìn)行投資。

與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的人民幣兌換現(xiàn)狀

與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的外匯管理主要涉及到兩個(gè)方面，一是技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易等跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，屬于經(jīng)常項(xiàng)目；二是境外企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，或投資于境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等投資業(yè)務(wù)，屬于資本項(xiàng)目。

技術(shù)進(jìn)出口等跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)（經(jīng)常項(xiàng)目）的經(jīng)營(yíng)者在具體辦理收付匯業(yè)務(wù)時(shí)，主要涉及以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在外匯管理局辦理基本信息登記，二是在銀行開立經(jīng)常項(xiàng)目的外匯賬戶，三是辦理具體外匯收支業(yè)務(wù)。其中，在辦理單筆等值5萬(wàn)美元以上的技術(shù)進(jìn)出口外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)須審查相關(guān)資料的真實(shí)性，如技術(shù)進(jìn)出口合同（協(xié)議）、發(fā)票（支付通知）、對(duì)于限制進(jìn)出口技術(shù)，還須審查經(jīng)商務(wù)部審批的《技術(shù)進(jìn)出口許可證》。同時(shí)，企業(yè)還須向所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行對(duì)外支付的稅務(wù)備案，同一份合同需要多次對(duì)外支付的，每次付匯前均須辦理稅務(wù)備案。由此可見，雖然技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)屬于經(jīng)常性項(xiàng)目，可以進(jìn)行人民幣匯兌，但其辦理手續(xù)繁瑣，審批涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門，辦理效率較低。

而對(duì)于境外企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，或投資于境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等投資業(yè)務(wù)（資本項(xiàng)目），由于其涉及到人民幣匯率、資本市場(chǎng)、外匯儲(chǔ)備等眾多領(lǐng)域，正在逐步推進(jìn)可兌換的進(jìn)程中。其中，境外企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股屬于外商直接投資（FDI），已屬于基本可兌換項(xiàng)目，在匯兌環(huán)節(jié)沒有前置性審批，只需要作外匯登記，但實(shí)踐中同樣存在手續(xù)繁瑣、辦理效率低的現(xiàn)實(shí)困境；而境外機(jī)構(gòu)投資于境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品則類似資本市場(chǎng)投資，由于其目前尚未納入到合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）等制度的可投范圍內(nèi)，原則上尚處于不可兌換的情況。